摘要：
?江蘇淮安：A類央企信托840號江蘇區域內唯一非標款政信，實際控制人為當地人民政府！ 【央企信托-840號淮安政信集合信托計劃】 規模:11000萬，24個月，... 
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?江蘇淮安：A類央企信托840號江蘇區域內唯一非標款政信，實際控制人為當地人民政府！
【央企信托-840號淮安政信集合信托計劃】 規模:11000萬，24個月，30-60-100萬；6.5%-6.6%-6.8%，稅后收益，按年付息。
用途：補充企業流動資金。
【融資人】淮安HX，公募發債主體，AA評級，實際控制人為HA市HA區人民政府，總資產424.7億，資產規模大，資產負債率66%，融資人是HA區重要的基礎設施平臺，政府支持力度大，金融機構合作穩定，再融資能力強，具有較大的財務彈性！
【擔保人】淮安CZ，公募發債主體，AA評級，實際控制人為HA市GZW，總資產328億，資產負債率63%，融資人是HA區重大建設項目的投資主體，政府支持力度大，統籌資金調度能力強，與金融機構合作穩定，擔保能力強！
【區域優勢】HA市，江蘇省地級市，擁有國家級淮安經濟開發區，2022年GDP4742億，一般公共預算收入300億，政府負債率15.85%。HA區，2022年GDP位列HA市首位，一般公共預算收入34.88億。
信托定融政信知識：
是高城市素質，城市文明的重要因素本文通過對城市規劃設計的要點分析，探索符合我國城市發展的城市規劃設計之路
關鍵詞：城市規劃,設計要點,對策分析 1、城市規劃的自然生態平衡設計 規劃的生態平衡設計就是要充分發揮科學技術是第一生產力的作用，采用高新技術、適宜技術、傳統技術，使城市工程技術、建筑技術為自然生態平衡服務
1.1 生態城市設計觀念融入城市規劃 工業時代是開發自然資源的時代，城鎮的建立與發展侵占著大量的自然空間，現在人類社會逐步向信息、知識時代過渡，城鎮的規劃建設應是保護、管理自然資源，與自然空間共生、互融，應該明確提出“人與自然共生為本”的思想理念
在城區內部，應將自然綠地空間系統融入城市，以提高城市自身生態環境的質量
①通過合理的生態手段,為城市人口提供安全的人居環境、安全的水源和有保障的土地使用權;②為企業的技術改造和舊城的生態改造提供強有力的經濟激勵手段;③大力倡導節能，使用可更新能源,提高資源利用效率及廢棄物的資源化率;④加強生態教育，提高生態意識，深入開展形式多樣的環保教育宣傳活動
生態城市是城市生態化的結果，是人類住區的理想形式
對生態城市的測度即從生態意識、生態經濟、生態景觀、生態安全、生態衛生5個方面構建生態城市測度指標體系，設計生態城市的測度方法，并以此對具體城市的生態化程度進行分析評價，以期推動長沙市全國生態示范市建設
合理系統的生態城市測度指標體系及方法并非一成不變
隨著科學技術及社會經濟的發展，生態城市的測度研究將會更進一步展開，測度方法也將會更加科學
1.2 綠色容積率是城市建筑和規劃的生態量度 近年來許多建筑師和設計師在實施建筑規劃時都會將綠化結合進他們的設計之中
將植物與建筑結合有許多優點，由植物提供的濃蔭會在某種程度上減少建筑的降溫負荷，有助于減少建筑對城市熱島效應的影響
在水文方面也有一定益處，不僅植物自身能夠承接降雨，而且它們所生長的土壤也會有助于減少地表徑流，余下的雨水可以被收集以供我們在建筑中使用
植物還可以被用做燃料，與地面上的綠化作用相比，建筑內部的植物對于污染的控制同樣有效
綠化在可持續發展中的戰略地位需要一個通用的標準
如果我們需要分享、比較研究結果和經驗數據，一個通用的標準就顯得至關重要
來自不同項目的經驗將會更容易被整合并應用于新的項目，不同的研究數據會有助于形成一個共同的知識基礎
所選擇的指標必須符合嚴格的標準并具有廣泛的適用性
在以往的許多文獻中，綠化的最主要指標是綠色覆蓋率，而綠色容積率的概念是通過結合葉面積指數和建筑容積率而發展的，被定義為總的可居(或可租)面積與地塊面積的比率
目前這一指標已為大多數人所接納，并實施于各種規劃設計方案中
綠色容積率能夠作為一個城市工具應用于城市總體規劃中，也可以作為一個建筑設計工具被應用于單體建筑中
適合的容積率值的確定可以從如下3種方式中選擇：①它可以是設計師或使用者所期望的綠化程度
②綠色容積率值也可以根據地塊預設的功能來確定
③綠色容積率的價值也可能通過生態學來決定，或者以地塊在未發展之前的葉面積指數值為依據，通過對地塊綠化的恢復來反映其特定的歷史時期的綠化狀態
也可將其視為生態總體規劃的一部分，該規劃對于不同地點的葉面積指數值有不同的要求
建成環境綠化的一個最主要措施就是引入植物
將綠色容積率的概念引入到城市規劃或設計中去有希望成為邁向城市可持續發展未來戰略的一個重要步驟
1.3 城市規劃設計中的節能思想與措施 所謂優秀的現代建筑，就是要以最少的投入換取最大的產出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒適度的生活環境
舒適指向建筑的室內環境質量，經濟指向建筑的建造與運行成本，節能指向對能源的消耗
在建筑節能措施中，建筑的密封性是最基本的一條
如果密封性不好，保溫層內空氣變冷變濕，就會失去保溫的效果
在封閉的基礎上，外墻的保熱是外圍護系統性能的重點
在建筑物耗費的能源中，大部分是不可再生能源
我們用得越多，未來的生存發展空間就越小
要從根本上改變這種被動狀態，必須開發新型的可再生能源
例如，太陽能是目前公認的最具潛力的可再生能源
在建筑設計中，如果將太陽能充分加以利用，則可以節省大量常規能源，并且不對環境造成污染
在我國目前建設量巨大的經濟高速發展時期，當務之急應在較大程度的建筑中采用成本較低，技術含量要求不高的節能措施
隨著全球范圍內能源需求的不斷增長以及不可再生資源的快速消耗，能源供應日趨緊張
從資源消耗來看，全球約1/6的資源消耗和建筑行業直接相關
因此，作為耗能大戶的建筑，其節能具有非常重要的意義
①在城市生態環境的保護和利用中倡導“償還原則”;②在城市空間規劃中提倡緊湊型的城市布局及綠色環保的交通方式;③對單體建筑的能源優化設計采用節能建筑，倡導新型的能源概念
2、提高城市規劃設計的對策分析 2.1 在城市規劃設計上，建立一套完善靈活的監管機制
城市規劃是一項公共政策管理體制系統，它要有效發揮作用需要借助有效的政治運作體制
因此，要建立適合于市場經濟條件下的城市規劃的政治運作體制，建立城市規劃公眾參與的社會基礎，實現城市規劃多元利益的協調與統一
同時要探索建立完善的規劃制度，廢除“關門規劃”，推行規劃公開，落實“誰審批，誰負責”的原則，對城市規劃及調整實行公示、聽證等制度，讓作為城市主人的廣大群眾對規劃擁有充分的知情權、參與權和監督權，只有這樣，才能有效防范城市規劃領域的“官商勾結”
2.2 城市規劃要根據自身的特點進行科學合理的規劃
每個城市都有自己特有的地理環境、歷史文化和建設條件，要尊重、研究、發揚自身的特點，根據自己的特點因地制宜、揚長避短，從一個或幾個側面，抓住優勢，體現個性
制定實際的、具有自己特色的生態城市建設方案
融“山水城市”、“園林城市”、“花園城市”、“田園城市”、“森林城市”、“衛生城市”、“健康城市”、“綠色城市”等于一體
既體現生態城市建設的優勢，又給人們一個醒目的形象
2.3 以科學發展觀為指導，科學合理搞好城市規劃設計
城市規劃是一個極復雜有系統的工程，我們在進行城市規劃時會涉及到許多的方面，一個合理的城市規劃就要以科學發展觀的思想理念來指導，在進行城市規劃時我們要把握城市建設的各個環節，努力促進城市的和諧發展，為構建和諧生態的現代適居城市而做出指導
我們在設計城市規劃時一定要把生態環境放在首位，并且把城市的經濟發展建設與生態環境建設結合起來，做到城市的舒適的功能
城市規劃要依托城市建設的定位來制定，走資源節約型的城市，始終如一地貫徹“實用、經濟、美觀”的建設方針，一定能營造出讓人感到親切、自在的戶外景觀
城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據
城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，我們要根據當地的實際情況進行城市規劃設計，并且始終把科學發展觀作為指導思想
3、結束語 城市規劃是繼承過去、創造今天、預測未來的一門科學
城市規劃是城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據，也是城市政府指導調控城市建設和管理的基本手段
因此，提高城市規劃管理水平，是保證我國城市發展沿著健康的道路快速推進的重大課題
勤于思考，不斷務實、創新，心中始終牢記工程質量重于泰山的根本，目前我國普遍存在的設計深度不夠,監理沒有完全到位,施工方為追求利潤而放松質量要求等等,這些因素都直接影響工程進度、質量和投資
因此,甲方管理就很有必要
關鍵詞:建設工程;甲方管理;解決措施 中圖分類號：k826.16文獻標識碼：a 文章編號： 引言：建設工程的甲方管理是一項專業性較強的工作
市場經濟下的國有企業單位與民營企業的體制不同,在國家實行全面工程監理的制度下,甲方如何利用中介監理單位實現自己的目標,如何利用自己的管理團隊彌補現行制度下各環節、各參與方可能出現的漏洞,是一個有待逐步完善的課題
一、當前建筑項目中甲方存在的問題 1.1甲方代表方面 甲方代表自身有以下兩方面的原因:一是甲方代表多數是甲方聘用人員,他們肩負著甲方賦予的權利和責任,要為甲方把好工程質量關,更要非常重視施工方面出現問題,一旦出了問題,他們就要承擔管理責任,嚴重的有可能丟掉工作,心理壓力較大,在工程管理過程中容易產生急噪情緒;二是他們對監理工作性質、監理與甲方的關系不很清楚,把合同關系誤認為不平等的雇用關系
有的把監理人員當作他們的下屬,當作施工單位的質監員,因此一有問題就批評監理,這是與監理共事中的不規范行為
1.2施工單位方面 一是施工隊伍素質差
有的施工隊伍沒有資質,掛靠別的施工企業,有的施工隊伍甚至沒有自己的質檢員,施工操作人員大多是臨時工,他們對質量標準不清楚,在施工中能糊弄的就糊弄,甚至偷工減料
監理人員對工程質量檢查驗收均應在施工單位自檢的基礎上進行,而不應把監理人員當作質檢員
另外,有的施工隊伍由甲方選定,建筑材料也是甲方限價購買,有的從基礎到主體工程都由施工單位墊資施工,甲方與施工單位之間存在特殊關系,有的甲方代表甚至要求監理人員對施工單位“給予照顧”或“不要管的太嚴”等等,監理工作的獨立性受到影響
這也是監理與甲方代表共事中產生矛盾的重要原因
二、甲方管理的幾個重要環節 由于工程項目自身的特點，決定了項目控制的工作重點在于項目的進度、成本及質量等指標
作為甲方，就是希望通過對投資項目的全過程有效控制，從組織、技術、經濟、合同等方面，減低成本，提高投資效益和社會效益
筆者認為，以下三個環節是在甲方工程管理中最關鍵而有時卻又容易被忽視的：即設計階段的成本控制、技術協調及危機管理，下面分別論述
一、階段成本控制 設計階段是建設項目成本控制的關鍵和重點
盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建安成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響力可達75%以上，特別是擴初設計階段對項目的經濟影響可達98%.由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的
設計質量的優劣直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入量
在工程設計實例中發現，不少設計人員重技術，輕經濟，隨意提高安全系數，造成一定浪費
所以甲方應充分發揮和利用自己的技術優勢，應認真審核設計，及時發現問題，以免擴初設計批復后，存在的技術經濟問題難以解決
針對當前普遍存在的因設計不精、設計深度不夠而增加工程造價不確定因素的情況，可積極推行限額設計，以有效控制造價
即先按項目投資估算控制方案和初步設計概算，再用初步設計概算控制施工圖設計和概算，使各專業在保證建筑功能及技術指標的前提下，合理分解限額，把技術和經濟有效結合起來
嚴格控制設計變更使限額不輕易突破
甲方應積極配合設計單位，并利用同類建筑工程的技術指標進行科學分析、比較，使設計優化以降低工程造價
二、技術協調 建設項目管理，是為滿足建設項目對于特定目標要求而進行的系統的、有效的計劃、組織、控制與協調活動
“協調”是建設項目管理的一項重要內容
協調的內容包括人際關系、組織關系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協調可以統稱為技術協調
從甲方工程管理的角度出發，建設項目管理中的技術協調的重點，主要是技術信息協調
技術協調是目前建設項目管理相對較薄弱的環節
對于項目建設程序的各個階段而言，規劃、設計、施工階段自身有較完善的質保體系，有各自較為嚴密的標準、規范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術信息的相互流動
例如，施工單位對于設計使用功能的理解，以及對變更的掌握，設計單位對于現場和施工動態情況的了解等，都依賴技術信息交流；項目管理的對象，即工程實體本身，是一個由眾多的環節構成的系統，項目管理實踐證明，技術信息協調失敗引發的問題在項目缺陷中占了相當大的比例
技術信息協調是在各階段間、工程各部位間以及各單位間（簡稱各子系統間）傳遞技術信息，對于其中的部分子系統，這些信息有時作為工作的標準或依據，一旦出錯其損失可想而知
錯誤的技術信息一經傳遞，往往會在相對封閉的子系統中持續作用，或者對其他子系統引發連鎖反應，直至出現矛盾后才被發覺，具有隱蔽性
正是由于技術協調是提供工作的依據、標準的保障，所以其意義重大
甲方的技術協調應從項目管理的組織結構、制約機制、協調程序等方面來采取以下措施： （一）建立科學的項目管理內、外部結構項目管理組織是項目所有參與方的組成形式，其界面劃分結構決定了技術協調工作的性質和工作量
一方面，甲方項目在必須分包時應適度，避免不合理肢解工程的做法
另一方面，項目管理結構的合理與否，應充分考慮甲方自身的協調能力
例如，工程的材料、設備是由施工總包，還是自行采購，甲方應根據工程具體情況、自身管理能力及經濟方面加以綜合考慮
有時單從價格角度看是節省了，但卻增加了大量的技術協調工作，客觀上違背了集約化原則
（二）法律和經濟的制約機制協調是管理的一部分，而管理是需要成本的
另一方面，協調失敗必然招致損失
項目管理者為了避免和有效轉移這類損失，應當重視法律和經濟上的制約手段
（三）建立嚴密的協調管理程序管理的實踐經驗無疑是做好技術協調的良好條件，但是真正成熟的技術及信息協調應更多地依靠科學、嚴密、規范的協調程序，對每個環節進行多方面、多參數的客觀分析與控制
強調組織與程序，弱化對個人技術能力的依賴，已是當今項目管理界的共識和將來的發展趨勢
從以上論述來說，甲方應使自己成為一個高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達、準確無誤地在各系統間流動、轉化、落實
三、危機管理 （一）危機管理的必然性和緊迫性從目前狀況分析，本人所在的公司，正處于迅速擴張階段
但應考慮到在市場經濟條件下，市場環境、顧客需求、技術創新不斷變化，都將給企業發展帶來風險
如果企業不能及時防范風險就會形成企業危機
從本質上講，工程風險就是指在工程建設中所發生損失的不確定性
每一項工程的投資都巨大，一旦出現風險而發生的損失也將是非常巨大的，因此，必須對工程風險加強管理，盡早防范
危機管理就是企業在總結以往處理危機經驗基礎上，企業對危機處理的系統化和對危機的超前反應
在競爭日益激烈的市場環境下，建筑企業正面臨新的挑戰，建立危機預警機制，實施危機管理已顯得日益迫切
（二）建設工程危機主要素簡析對于建設工程，它有自己的特殊性——工程與環境密切相關，與政治經濟自然環境密切相關，環境因素是造成風險的主要的原因
項目環境要素風險，最常見的有政治風險、法律風險、經濟風險、自然條件、社會風險等
在此不做過多論述
央企信托-840號淮安政信集合信托計劃