央企信托-561號集合資金信托計劃

稀缺泰州市AA公開發債主體融資，AA+公開發債主體擔保項目（嚴禁掛網！嚴禁泰州客戶認購）
 【央企信托-561號集合資金信托計劃】
【基本要素】
5億元，24個月，季度付息（3.20，6.20，9.20，12.20）
預期收益：
100萬-300萬（不含）：6.6%/年
300萬及以上：6.8%/年
【項目亮點】：
1、發行人-為AA公開發債主體，是泰州高新區內基礎設施建設、配套設施建設和教育教學投資等主體，業務具有壟斷性，公司總資產303.50億元。
2、擔保人-為泰州市重要的基礎設施建設及國有資產經營管理主體，公司總資產619.57億元，為AA+公開發債主體。
【區域經濟】：
泰州市為長三角中心城市之一，是上海都市圈的中心城市之一。2022年，泰州市實現地區生產總值（GDP）6401.77億元，在江蘇省13個城市中位居第九位，同比增長4.4%，分別高于全國1.4個、全省1.6個百分點，增速列全省第2位；泰州醫藥高新區（高港區）為國家高新技術產業開發區，2022年度先進制造業百強園區綜合評價排名第69。2022年，地區生產總值為1185億元，一般預算收入101.16億元，財政自給率102.33%，財政自給率好，地方政府債務余額170.68億元，地方政府負債率14.40%，債務率98.88%。

央企信托-561號集合資金信托計劃

優質知識分享：

地下水資源量1.18億m3，農業灌溉主要利用淺層地下水，靜水位4～8m，動水位8～12m

    全縣現有機電井15545眼，能正常發揮效益的14450眼

    本著“誰受益，誰管理”的原則，機電井由受益農戶自己管理，由于沒有專人維修管理，也沒有相應的維修管理經費來源，導致機電井維修管理缺位，使一些機電井提前損壞報廢，不能正常發揮工程效益

    機電井配套分電配和機配，柴油機和柴油由用水戶自備，電配采用農網電源，按使用電量由電力部門計量收費，不存在用水經營收費現象

     1.2目前機電井管理存在的主要問題 1.2.1工程建設及管理體制方面的問題 機電井工程建設資金來源主要為各級財政資金，受益主體為農戶，沒有維修和管理的后續資金來源，加上工程使用分散，用水戶參與維修管理意識淡薄，出現了工程重建輕管現象，再加上20世紀八九十年代建設的機電井設備標準低，年久老化失修情況嚴重，導致部分機電井不能正常發揮效益

     1.2.2水費標準、水費計收、水費使用中存在的問題 機電井由受益農民自主使用，一般為5～9戶農戶共用1眼井，灌溉設備及動力能源為農戶自我組織，不存在水費的收支，故沒有維修基金的積累

     1.3對機電井管理體制改革的建議 20世紀90年代，根據上級有關部門的安排，通許縣對部分機電井進行了產權制度改革，由于管理水平低，用水戶對灌溉用水的水價爭議不斷，工程不能正常發揮效益，致使機電井工程的拍賣、租賃以失敗而告終

    近幾年來，主要有水利部門投資建設的機電井，農業綜合開發工程建設的機電井，土地治理工程建設的機電井及用水戶自建的機電井，但政府投資建設的工程仍面臨管理不到位的情況

    凡是管理到位的機電井，工程效益及使用年限明顯提高，所以提倡以建設高質量、高標準的機電井為前提，以使用經久耐用的優質機電設備為基礎，建立維修管理長效機制為核心的管理模式

    結合當前惠農政策及通許縣實際，建議對機電井的修建由以前的“政府投資、用水戶使用”模式改為“用水戶投資修建，政府補貼”的模式

    這樣產權歸用水戶所有，產權清晰了，所有權、使用權、管理權、受益權都歸用水戶所有，提高用水戶對機電井工程維修管理的積極性，調動其主觀能動性，有效避免管理缺位的現象

    另外，建議國家對機電井工程加大投資力度和規模，加快農村灌溉電網改造，便于規?；芾?/p>

     2安全飲水工程 2.1飲水工程現狀 截至目前，通許縣解決了10個鄉鎮92個村17.82萬人的農村飲水安全問題，建設飲水安全工程28處，打深井30眼，配備供水設備30套，鋪設各類管道2502.70km，工程總投資6780萬元

    通許縣已建成的飲水安全工程管理模式有3種，即村用水者協會管理、租賃或承包經營管理、專業化集中管理

    這3種管理模式目前都能正常運行，用水戶都能吃上安全衛生的達標水，群眾非常滿意，前兩種管理方式，管理人員由村用水者協會會員、租賃或承包人組成，雖然經過了技術培訓，有一定的奉獻精神，但是業務素質有待進一步提高

    專業化集中管理模式的管理人員由通許縣水利局選派專業人才進行管理，技術全面，管理到位，責任心強，自負盈虧，工程運行情況良好

    在通許縣農村飲水安全工程用水者協會宏觀管理下，制定了完備的管理制度，并落實到位，全縣實行統一水價，對各處工程的水費收支財務狀況進行定期監督檢查，確保維修資金落實到位，管理人員報酬到位，確保工程長期發揮效益

    供水廠管理人員時刻關注水質變化情況，發現問題能及時上報并解決問題，衛生部門每年2次定期對出廠水及末梢水進行水質化驗；對飲用水水源的保護高護重視，不讓水廠附近有污染源，杜絕各種污染水源的可能性，截至目前沒有出現一例水源水質污染事件

     2.2運行現狀 已建成的飲水工程水價在充分調查用水戶經濟情況的基礎上，由縣物價部門和縣農村飲水安全工程用水者協會按照微利經營的原則制定水價，全縣實行統一水價1.50元/m3，每噸水提取0.2元的維修基金，水費都能按時足額收繳

     2.3目前飲水工程管理存在的主要問題 由于工程批復不及時，施工往往與農忙相沖突，影響了施工進度和質量，由于農民經濟基礎薄弱，群眾集資有一定的困難；有專門的工程管理機構，但管理經費沒有保障，沒有專門的管理車輛設備，沒有穩定的水質監測經費來源

    水費收取標準低，提取的維修管理基金少，遇到主要工程設備損壞時，維修困難

     2.4對飲水工程管理體制改革的設想及建議 一是領導重視，組織機構健全

    二是嚴格程序，規范化操作

    三是工程建設形式因地制宜，適合本地實際

    四是工程管理制度健全，措施得力，報酬落到實處

    五是用水戶積極參與

    六是大力發展集中規范化供水，由縣水利部門統一管理，結合當前有關惠農政策及通許縣實際，以解決農村飲水安全問題為主體，把飲水安全的村莊也納入統一規劃，便于工程施工，以實現農村自來水“村村通”；加大對農村飲水工程的投資力度，不再要求群眾集資，以真正實現惠農政策；及早下達投資計劃，因為工程的最佳修建時間在上半年