本文作者:linbin123456

河北·趙州兆融城投債權計劃

linbin123456 2023-07-02 48
河北·趙州兆融城投債權計劃摘要: 【河北·趙州兆融城投債權計劃】首次發行 | 限量發售中全國首批千年古縣河北省歷史文化名城財政局100%全資控股足額3億應收賬款質押價值3.5億元土地抵押 【區域經濟】20...

【河北·趙州兆融城投債權計劃】
首次發行 | 限量發售中
全國首批千年古縣
河北省歷史文化名城
財政局100%全資控股
足額3億應收賬款質押
價值3.5億元土地抵押

【區域經濟】
2022年,石家莊市生產總值7100.6億元,比上年增長6.4%,是河北省第二大經濟重鎮,全國百強城市中排名第38名,下轄的四大主要城區均名列河北省2022年區縣GDP排名前十。全市財政收入完成1059.15億元,一般公共預算收入689.8億元,增長12.2%。趙縣負債率22.53%,屬于地負債率地區。

無關內容:

運行調度靈活,具有綜合開發利用效益,各發達國家都將其擺在優先發展的位置

       水電資源是我國的優勢資源,但由于歷史及政策的雙重原因,開發步伐相對緩慢,開發投資主體比較單一,資源優勢沒有形成產業優勢

    隨著經濟和社會的進一步發展,環保要求的日益提高,電力結構的優化調整,以及西部大開發戰略的全面實施,可以預期,我國水電產業新的發展時期已經來臨,水電產業大有可為

       1、水電資源的分布特點   我國幅員遼闊,河流眾多,徑流豐沛,地勢起伏變化大,蘊藏著非常豐富的水能資源

    據1977~1980年進行的全國水能資源普查結果(不包括臺灣?。?,全國水能資源理論蘊藏量6.76億千瓦,折合年發電量5.92億千瓦時,其中可開發水電裝機容量3.78億千瓦,年發電量1.92億千瓦時

    不論是水能資源理論蘊藏量,還是可能開發的水電裝機容量,我國在世界上均居第一位

    其分布有如下特點:   1.1總量十分豐富,人均資源量不高   按我國國土面積平均計算,可開發的水能資源為36.2千瓦/平方公里,高于世界平均數16.3千瓦/平方公里;而按人口平均為0.37千瓦/人,低于世界平均數0.48千瓦/人水平

    以電量計算,中國約占世界水電總量的15%,而我國人口卻占了世界的21%,因此人均資源量并不富裕

    按照國家經濟與社會發展三步走的戰略目標,到2050年,我國要達到中等發達國家水平,如果按人均裝機1千瓦計算,全國電力總裝機應達到15至16億千瓦

    至此,即使常規水電全部開發出來,加上抽水蓄能電站,水電比例也只占到30%左右

    所以,我國的水電資源雖然總量非??捎^,但都為國家建設所需要,十分珍貴

    大部分水電資源點的開發都將成為電力產業發展、國土資源開發與國民經濟上新臺階的重要組成部分

       1.2時空分布不均衡,與市場要求不協調   從空間分布上看,全國水電資源總量的四分之三集中在經濟相對落后、交通不便的西部地區,其中云、川、藏三?。ㄗ灾螀^)就占60%.其次是中南和西北地區,分別占15.5%和9.9%.而經濟發達、用電負荷集中的我國東部的華東、華北、東北三大地區,包括遼、吉、黑、京、津、冀、魯、蘇、浙、皖、滬、粵、閩等13個?。ㄖ陛犑校﹥H占7%左右,而且開發程度較高

    所以,水電東送是水電資源分布特性與國家實施西部大開發戰略的共同要求

    從時間分布上看,我國大陸多屬季風氣候區,河川徑流年內、年際分布不均,豐枯季節、豐枯時段流量相差懸殊,自然調節能力不好,穩定性差,因此,要滿足電力市場的實際需求,必須重視具有調節性能的水庫電站開發,發揮流域梯級水電站及區域水電站群的聯合調度優勢,發揮大區域水電站之間的相互補償優勢

       1.3局部河段或區域資源集中,可形成規?;乃娀?   根據河流特性、水系分布與開發條件等自然情況,我國水電科技工作者規劃出十二大水電基地,這就是金沙江水電基地、雅礱江水電基地、大渡河水電基地、烏江水電基地、長江上游水電基地、南盤江紅水河水電基地、瀾滄江干流水電基地、黃河上游水電基地、黃河中游水電基地、湘西水電基地、閩浙贛水電基地與東北水電基地

    十二大水電基地規劃的總裝機規模2.1億千瓦,年平均發電量1億千瓦時

    這十二大水電基地是我國的水電資源富礦,或河段集中,或區域集中,各項目的技術經濟指標相對優越,便于集中開發,集中管理,集中外送,便于梯級與區域的補償調節與優化調度,可形成規模優勢,實現可持續發展

       2、發展現狀   按2000年4月統計,全國水電裝機已達7297萬千瓦,1999年度發電量2340億千瓦時,居世界第二位

    但水電資源開發利用程度仍然很低,按裝機容量統計,開發程度為19.3%,遠遠低于工業發達國家50%~100%的開發水平,位居世界第83位,排在很多發展中國家如印度、越南、泰國、巴西、埃及等之后,與中國是世界水電資源第一大國及世界發展中的大國地位很不相稱

       我國水電資源的開發程度也不平衡

    東部地區,水電資源開發利用率很高,除國際界河外,60%以上的水電資源已得到開發,優秀的水電工程點已經基本開發完畢

    而西部地區的水電資源開發才拉開壯觀的序幕,現狀開發率僅為7.5%.西部地區的河流落差大,河谷下切深,資源集中,淹沒損失小,水電站的技術經濟指標普遍優于東部,一大批優秀的水電工程點及規?;乃娀氐却_發與建設,西部地區的水電事業大有可為

       經過建國五十多年來的建設實踐,我國的水電技術已具國際水平

    目前全國已修建了5萬多座水電站,其中大中型水電站230多座,建成發電的百萬千瓦級以上的水電站有近20座

    以長江干流第一壩——271.5萬千瓦裝機規模的葛洲壩水電站,和目前中國第一、世界第三的240米高雙曲拱壩——330萬千瓦裝機規模的二灘水電站,以及在建的當今世界最大的水利樞紐——1840萬千瓦裝機規模的三峽水電站等為代表的大型水電項目的建設,標志著我國的水電技術已邁入世界先進行列

       改革開放以來,我國的水電投資與建設管理體制朝著市場化的方向發生了深刻的變化

    在投融體制改革方面,由過去單一的中央政府撥款投資,轉變為中央、地方、企業、個人、外商等多種主體或主體組合的籌資形式,同時利用銀行貸款、設備信貸、BOT、發行股票與建設債券等多種融資手段與融資組合手段進行項目開發建設

    在建設管理體制改革方面,全面實施以項目法人為主體的業主責任制、招標承包制、建設監理制

    項目的整個運作程序基本走上了市場體制軌道,從一定程度上理順了生產關系,解放了生產力,并為水電產業領域向更深層次改革與更高層次發展奠定了前提與基礎

       八十年代后期,我國開始探索水電滾動開發機制,組建大型流域水電開發公司

    這些公司以已建或在建的水電項目為母體,實行流域梯級滾動開發,基本原則和運作模式大都是“流域、梯級、滾動、綜合”

    如清江公司、烏江公司、五凌公司、桂冠公司、大渡河公司、瀾滄江公司、黃河上游公司等

    目前,大部分流域公司均按計劃實施著自己的開發目標,并通過前期投入占領著流域項目資源,即按照“一邊運行著、一邊建設著、一邊準備著”的發展軌跡朝著規?;较驍U張,實力越來越大,越來越強

    個別公司已成功上市,向社會公眾募集資金

       3、存在的主要問題   我國的水電開發雖然成績斐然,但從產業發展的角度看,存在著許多深層次的問題,阻礙著水電產業的發展進程

       3.1市場問題   由于歷史的原因,我國目前的電力市場是一個由計劃經濟體制向市場經濟轉換階段的畸形市場,需求與供給關系十分復雜,真正的市場機制沒有形成

    一方面,作為電力產品供給整體的發、輸、供三個環節,過去統一由政府電力部門投資建設與控制運行

    改革開放后,為改變電力供給緊張局面,國家放開發電市場,走多渠道、多層次、多元化集資辦電之路,但實行的是還本付息電價,因此沒有形成真正意義上的市場競爭

    辦電者是眼前第一,什么快來什么,單位投資高、建設周期長的水電,雖長遠效益好,也不為投資者所重視

    另一方面,國家所控制的電網,售電時目前只執行生活、生產及行業區別電價,沒有執行分時電價或峰谷電價,相應的也不分入網電力產品質量,一律執行國家的審批電價,被動吸納價格與價值背離的各種電力產品,水電站的容量價值不能體現,直接影響了有調蓄能力的優質水電資源點的開發

    同時,由于全國性的大規模輸電網絡或跨大區域的輸電網絡沒有形成,遠水解不了近渴,加上局部經濟利益驅使,使國家的電力資源不能很好地實現大區域范圍上的優化配置,西部的水電資源開發因此受到市場空間的制約

       3.2政策問題   國家的宏觀政策不利于水電產業的發展

    一是稅收政策,水電稅賦過高

    其他行業稅改前后的稅賦水平基本不變,而水電稅賦成倍提高

    如增值稅部分,稅改前電力行業約為10%,稅改后火電抵扣燃料后約為8%,而大中型水電由于上游無抵扣則全額繳納17%.又如國家為發展核電,對國內不能生產的核電機組免征進口稅,而對國內也不能生產的大型抽水蓄能機組卻要全額征收進口稅

    二是價格政策,價格與價值脫節

    我國的電力產品價格由國家控制審批,價格體系是世界上最復雜的,還沒有實行《電力法》規定的“同網同質同價”,市場價格與價值不對應,水電站的容量價值不能體現,水電的電量價格也相對偏低,出現“以水補火”現象

    據原電力部財務核算統計,1980至1996共17年間,水電的售電量僅占總售電量的16.3%,而創造的實際利潤卻占總利潤的64.9%.顯然,水電的價值被“大鍋電”平攤

    三是金融政策,貸款償還期太短

    國家金融機構沒有針對水電產業特性制定相應政策,大中型水電項目的還貸期同其他基礎項目一樣,這與水電項目一次性投入大,建設周期長,運行年限長的實際情況不適應,造成水電項目還貸期電價過高,影響項目決策與入網

    四是淹沒賠償政策,不利于水電發展

    新《土地法》、《林業法》頒布實施后,土地及林地補償政策沒有體現水電項目占用土地、林地的特性,而與其他占地“一視同仁”,造成水電項目所處偏遠位置的土地價值高估,而其對國土開發的積極意義沒有體現

    同時,只考慮到水庫淹沒的林地損失,而沒有考慮到水庫形成后對自然生態補償效應

    結果提高了水電項目的建設成本,降低了水電的競爭力

    五是環境政策,國家沒有對清潔能源采取鼓勵措施,對火電的煙塵排放限制不到位,水電的環保優勢顯示不出來

       3.3認識問題   對水電認識不到位

    一方面,由于水電要攔河筑壩,要泄洪消能,要兼顧防洪、灌溉、城市供水、航運、養殖等綜合利用任務,所以前期工作相對復雜,一次性投資大,工期較長,人們往往只看到這些難處,而對水電項目建成后的長期效益卻認識不足

    另一方面,不少人對水電技術的認識只停留在過去的水平上,沒有看到經過廣大水電工作者的不斷實踐,近些年我國水電項目的勘測設計、施工組織、建設管理及設備制造水平都有長足的發展,水電項目的建設效率有較大的提高

    同時,一些業內人士,受“靠水電項目自身滾動開發”的傳統經濟理念影響較深,缺乏資本運營意識,對資本市場作用與利用認識不夠,資本擴張的手段與方式單一,因此不能走向更廣闊的發展空間

       4、水電產業發展趨勢   水電產業和其他基礎產業一樣,其發展趨勢和國家的宏觀發展方向與要求密切相關

    隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步完善,水電產業必將面對一個較為規范的電力市場,其發展必然要遵循這個市場規則,通過競爭與創新贏得廣闊的市場空間,從而使產業規模不斷壯大,達到消費者、企業、國家、社會都因此受益的目的

    可以肯定,未來的水電產業發展將緊跟市場需求與政策導向

    總體趨勢是:   4.1促進水電產業健康發展的宏觀環境正在改善   經過改革開放二十余年的努力,目前,我國的電力供需矛盾已得到暫時緩和,國家電力系統一方面加快電網建設,擴大輸配電能力,另一方面積極優化和調整電力結構

    即由過去重點建設電源轉為重點發展電網;由過去重點建設火電轉為重點開發水電;由過去重點建設見效快的徑流水電站轉為重點建設調蓄性能好的大型龍頭水電站

    同時,以“廠網分開,競價上網”核心內容的國家電力體制改革方案即將出臺,競價上網的原則就是“同網同質同價”與“優質優價”,這就為水電產業發展注入了新的活力,也確定了水電產業發展的市場導向

       由于水電的優勢越來越為人們所共同認識,優先發展水電已成為國家的電力建設方針,相關政策一定會陸續到位

    在稅收政策上,降低水電增值稅的呼聲越來越高,有關方面正在積極研究與協調,對水電的不公平待遇有望很快得到解決,有理由相信,促進水電發展的這一合理要求將變為現實,預計未來水電增值稅在8%左右;在金融政策上,針對大型水電項目建設周期長,運營年限長,工程投資高,運營成本低,收入穩定可靠等特點,隨著改革的深入,金融機構一定會改變現行的將水電等同于一般基礎產業項目的作法,延長貸款年限,適當降低貸款利率,甚至給予財政貼息政策等

    目前國家開發銀行已將大型水電項目的貸款償還期限延長至25~30年,預計有能力的各大商業銀行也會推出相應的金融產品;在環保政策上,鼓勵清潔能源的開發利用是全球的呼聲,一些發達國家規定電力產品消費中的清潔能源必須占有一定比重,中國有保護大氣環境,減少溫室氣體排放的義務,一些有識之士正呼吁我國盡快制定電力市場水電配額制,與此相應的環保立法標準及監督水平的不斷提高,將使水電的主要競爭對手煤電成本大幅度提高,優先發展水電的政策將落到實處,這正是水電產業發展的利好趨勢

       4.2水電開發是西部大開發的重頭戲   西部大開發是我國經濟和社會發展的重大舉措

    主要解決三個問題:一是解決我國東西部經濟發展不平衡問題;二是解決國家資源優化配置問題;三是解決包括江河之源保護在內的生態與生存環境問題,最終實現我國社會經濟的可持續發展

    因此,無論從哪一方面看,水電在西部大開發都有著獨特的地位

       水電“西電東送”是我國能源資源分布特性的必然要求,是我國電力產業發展的指針

    國家電網的大區域聯網布局正是這一必然要求的體現

    根據電網發展規劃,我國近期將形成由華北、東北、西北、加山東電網連成的北部電網;由川渝、華中、華東、加福建電網連成的中部電網;由云南、貴州、兩廣、加港澳電網連成的南部電網

    這三大電網實際上就是西電東送的三大通道

    一方面,東部的發展需要充足的電力,從全國發展的平衡要求看,東部有義務將電力市場空間盡可能留給西部,充分認識到,東部人口集中,環境容量有限,接受西部清潔能源也是自身可持續發展的需要;另一方面,西部的發展需要將資源優勢轉化為產業優勢,形成經濟增長點與經濟支柱,水電是西部地區得天獨厚的資源,水電開發的移民少,調節性能好,單位造價低,產品具有價格優勢,競爭力強

    實際上,水電開發投資本身就是拉動西部經濟發展及改善西部生態與生存環境的直接因素

    所以從一定程度上看,開發水電就是開發西部,水電開發必然要擺到西部大開發的重點位置

       目前,大規模的西部水電開發已經起步,籌劃多年的龍灘水電站(裝機容量420萬千瓦)、小灣水電站(裝機容量420萬千瓦)、公伯峽水電站(裝機容量150萬千瓦)、三板溪水電站(裝機容量100萬千瓦)、洪家渡水電站(裝機容量54萬千瓦)已經或即將開工;以糯扎渡水電站(裝機容量550萬千瓦)、構皮灘水電站(裝機容量200萬千瓦)、拉西瓦水電站(裝機容量372萬千瓦)、瀑布溝水電站(裝機容量330萬千瓦)、景屏一、二級水電站(裝機容量600萬千瓦)、溪落渡水電站(裝機容量1200萬千瓦)等為代表的一批巨型水電工程點的前期工作正在加緊進行;紅水河、瀾滄江、川西、黃河上游東送的水電基地雛形已經形成

       4.3東部地區的水電開發呈現新的特點   隨著東部地區經濟的飛速發展,電力需求增長很快,一方面用電量連年大幅度增長,年均增值8%以上;另一方面用電峰谷差越來越大,峰谷差的增加幅度快于用電量的增長幅度

    調峰與備用容量不足一直困擾著東部電網的安全與穩定運行

    從經濟角度看,東送的西電又解決不了這一矛盾

    市場的現實需求給東部地區的水電開發指明了新的方向,即東部急需調峰電源,調峰水電是東部水電開發的新要求

       由于東部地區常規的優秀水電資源點大多已得到開發,未開發的有一定規模的水電資源點多數淹沒損失大,因此,東部調峰水電的開發出現三大趨勢:   一是抽水蓄能電站進入大發展時期

       抽水蓄能是一個儲存電能以靈活運用的過程,通過電能的轉換與再轉換,在電網中調峰填谷,從而確保電網的安全與穩定運行

    抽水蓄能電站雖不能增加電能供應,相反還要損耗電能,即通常所說的“四度電換三度電”,但其增加的是有效電能的供應,將低價值的電能轉換為高價值的電能,提高的是整個電網的運營效率

    抽水蓄能電站越來越為電網運營者所重視

    抽水蓄能電站主導東部地區現在和未來的水電開發,是市場與資源兩項因素所共同決定的

       東部地區目前已建成運行了潘家口(裝機容量21萬千瓦)、十三陵(裝機容量80萬千瓦)、天荒坪(裝機容量180萬千瓦)、溪口(裝機容量8萬千瓦)、廣州(裝機容量240萬千瓦)等抽水蓄能電站;在建或籌建的有西龍池(裝機容量100萬千瓦)、泰安(裝機容量100萬千瓦)、瑯琊山(裝機容量60萬千瓦)、宜興(裝機容量100萬千瓦)、桐柏(裝機容量120萬千瓦)等抽水蓄能電站;另外還有荒溝(裝機容量120萬千瓦)、蒲石河(裝機容量120萬千瓦)、張河灣(裝機容量100萬千瓦)、響水澗(裝機容量100萬千瓦)、板橋峪(裝機容量100萬千瓦)等一大批尚在勘測設計的抽水蓄能電站

    如按電網中抽水蓄能電站10%左右的經濟合理比重計算,東部地區必然迎來抽水蓄能電站的大發展時期

       二是新建的常規水電站均充分考慮其調峰作用

       在東部,未開發的有一定規模的常規水電資源屈指可數

    東北地區除國際界河外,僅剩第二松花江上游梯級(裝機容量約50多萬千瓦)和嫩江上游梯級(裝機容量80萬千瓦左右);華北地區僅剩東西結合部、多數項目開發條件較差的黃河北干流水電梯級(裝機容量400萬千瓦左右);華中地區剩下的水電資源點也在東西結合部鄂西與湘西地區,包括在建的水布埡水電站(裝機容量160萬千瓦)在內共剩余裝機300萬千瓦左右;華東地區剩有的資源點子主要在浙南和閩東兩地,浙南有灘坑(裝機容量60萬千瓦)和大鈞(裝機容量30萬千瓦),閩東有穆陽溪、霍童溪、交溪梯級(裝機容量約100萬千瓦),加上閩中街面(裝機容量30萬千瓦)等共有裝機300萬千瓦左右;廣東僅剩樂昌峽(裝機容量15萬千瓦)、京山(裝機容量22.5萬千瓦)和東江梯級(裝機容量20多萬千瓦)

    這些資源點多數開發條件差、淹沒損失大,但在東部地區顯得十分珍貴,滿足電網的調峰與備用要求是其開發的首要任務

    一般情況下,在東部地區,有一定調節能力的電站,設計的年利用小時數都很低,有的甚至不到2000小時,如灘坑電站年利用小時1600,大鈞年利用小時1350,松江河梯級年利用小時1700,街面年利用小時1200等,這些電站在電網中都要頂尖峰運行

       為減少淹沒損失,充分發揮梯級電站的聯合調度與補償調節作用,采用“一庫帶一串”的建設模式是東部地區水電開發的有效手段

    這就是通過修建調節性能好的龍頭大庫,充分調節徑流,以下分級低水頭開發,減少淹沒損失,從而以龍頭大庫為主體,實施整個梯級的聯合調度與補償調節,共同滿足電網的調峰與備用要求

    如吉林的松江河梯級,浙江的緊水灘、石塘、玉溪梯級,福建的芹山、周寧、閩東梯級,福建的街面、板面、水東、汶潭、雍口梯級等

       三是通過已建水電站的擴機增容提高調峰能力   東部地區的已建成的水電站,特別是大型水電站多在國家電力、電量都緊缺的時期建設的,其年利用小時一般在3000小時以上,如白山、豐滿、新安江、湖南鎮、柘林、新豐江、楓樹壩等,這些電站都有高壩大庫,調節性能好,具有年調節或多年調節能力

    為充分發揮這些水電站的調節作用,滿足電網的調峰與備用要求,對這些電站進行擴機增容甚至安裝抽水蓄能機組是必要和經濟的

    對常規水電站進行擴機增容,能增加的發電量很少,但增加了市場需要的電力

    就其經濟性來說,擴機增容利用現有的水庫,只需增加引水發電系統,一般不需征地和移民,所以單位容量造價都很低,不到新建常規水電站水平的一半,比新建抽水蓄能電站的單位容量造價也要低,所以比較經濟,有競爭力

    如東北電網相繼進行了水豐擴機(原裝機容量63/2萬千瓦,擴機13.5萬千瓦)、白山二期(原裝機容量90萬千瓦,二期增加60萬千瓦)、豐滿二期、三期兩次擴機(原裝機容量55.4萬千瓦,兩期分別擴機17萬千瓦和28萬千瓦)

    為充分發揮白山高壩的作用,東北電網最近又在研究增設白山抽水蓄能大泵經濟意義;安徽電網為改變水電調峰容量不足的矛盾,在響洪甸電站(裝機容量4萬千瓦)增建抽水蓄能機組(裝機容量8萬千瓦);華東電網正在籌備新安江擴機,擴機規模80萬千瓦,是原裝機66.25萬千瓦規模的120%;華中電網進行了柘林擴機(原裝機容量18萬千瓦,擴機20萬千瓦)

    另外,一些早期建成的水電站還通過機組機型的技術改造,提高機組效率,提高電站出力,從而達到增容的目的

       應該說,以市場需求為導向、以市場競爭為比照的老電站擴機與技術改造增容同樣是水電產業發展不可忽視的組成部分

       4.4水電產業投資主體增多   目前,我國水電產業投資主體多元化程度甚至比火電還高,但是非政府投資主體的投資總量比重較小

    原因是:水電項目的大小分布連續,檔次、類型齊全,大到成百上千萬千瓦裝機,項目在大江大河流域開發治理中具有舉足輕重的地位,總投資以百億、千億元計,只能由國家“包辦”;小到幾十、幾百千瓦,投資幾十、幾百萬元就能建成發電,使得那些身在水電之鄉對水電產業有好感的先富起來的人們,以及通過“內引外聯”銜接上的各色商家都能找到合適的投資機會

    同時水電又是一個專業性較強、投資回報相對緩慢的冷門行業,加上國家相關政策不到位,一段時期內,國內那些有一定規模的企業老板都爭相追逐商業大潮中投資熱點去了

    這就形成了現實中的水電投資主體兩頭大、中間小的局面,真正的水電投資熱潮并沒有形成

       從當前的局勢來看,經過商海的大浪淘沙,那些已站穩腳跟,在高風險、高回報的創業時期完成了資本原始積累,而自己也折騰的身心疲憊需要穩定一回的實業家們;那些手握巨資,很難找到更好的商業投資機會的戰略投資家們;那些原本開發水電,但受傳統思維模式影響較深,只會產業經營,不諳資本運作的“行家們”,一旦他們都將水電產業基礎的運作規律與資本運營的積極意義研究透徹,為國家產業政策與西部大開發戰略所支持與倡導、回報穩定且長久的水電產業很容易成為他們的駐足與發展之地

    而我國加入WTO后,外資很可能大規模進入水電產業

    可以預期,新投資主體不斷加入水電產業領域是一個必然的趨勢,這既是水電產業發展的需要,同樣也是資本增值的選擇,一個新的水電投資熱潮正在形成

       4.5流域性或區域性的水電公司逐步形成壯大   在國家電力體制為廠網一體時期,電廠只是電力企業(電管局)的一個車間,是成本控制中心

    獨立發電商的出現及廠網分開后,電廠成為獨立的企業法人,是利潤中心,電網成為電廠的用戶,發電端的市場競爭隨之出現,贏得競爭優勢是電廠的共同追求

       電力產品的競爭優勢無非三個方面:即價格、質量與市場占有率

    在價格方面,雖然我國目前執行的是電價審批制度,但電網本身也是獨立核算的企業,提高電網運營效率與降低銷售電價是電網經營管理者的追求,所以吸收低價位電力產品入網是電網的利益所在

    在質量方面,雖然電力產品的質量高低是客觀存在的,但目前并沒有明確的價值衡量標準,只有電網管理當局最清楚哪一家電廠的產品更符合電網安全、穩定運行及靈活調度的需要,從而對電力產品質量有一個定性的認識

    對于市場占有率優勢,應從兩個方面去理解,一方面,市場占有率高表明企業的市場地位高,對于產供銷一次完成的電力這一特殊商品來說,較高的市場份額甚至意味著對市場的主導與控制;另一方面,市場占有率高意味著企業內部互補優勢強,企業可以通過內部調劑,合理安排市場所需產品的發電機組布局,優化資源配置,提高運營效益

       成立流域或區域性的水電公司,發揮水電的梯級聯合調度優勢與區域補償優勢正是水電企業為取得競爭優勢的共同與必然要求

       目前,獨立發電的水電公司都在覺醒,不少企業一改過去單一求大的擴張思路,朝著既大又強、全面提高企業核心競爭能力的方向邁進,流域性或區域性的水電公司(集團)如雨后春筍,迅速發展

    這些水電企業,雖不少有行政拼湊的成分,大小、層次不一,加上體制不順、機制不活,總體效益不一定有直接的提高,但其潛藏的能力較大,對未來市場的適應性增強

    而一些以現有大型水電企業為母體組建起來的超大規模的流域性公司,正努力實現著幾代水電人的大流域開發夢想,顯示出我國水電產業領域將出現強手如林的局面

    如以烏江渡、東風兩電站(裝機容量分別為63萬千瓦和51萬千瓦)為依托的烏江水電公司,潛在裝機規模800萬千瓦以上;以隔河巖電站(裝機容量121.2萬千瓦)為依托的清江水電公司,潛在裝機規模400萬千瓦以上;以漫灣電站(裝機容量125萬千瓦)為依托的瀾滄江水電公司,潛在裝機規模2000萬千瓦以上;以龍羊峽、李家峽兩電站(裝機容量分別為128萬千瓦和200萬千瓦)為依托的黃河上游水電公司,潛在裝機規模1500萬千瓦以上;以龔嘴、銅街子兩電站(裝機容量分別為70萬千瓦和60萬千瓦)為依托的大渡河水電公司,潛在裝機規模2000萬千瓦以上等

    另外,還有以二灘電站為依托的雅礱江水電公司,及以三峽電站為依托的長江上游乃至金沙江水電公司,規模更大

    這些公司營造的是我國電力骨干網架的源頭與支撐點,其電力產品的價格、質量、市場份額等都具有強大的競爭力,成為電力市場的電源基礎與價值尺度

       可以預期,隨著國家電力市場的進一步壯大與完善,未來的水電公司還會通過開發與并購等多種方式進行擴張,甚至涉足火電、風電、核電等領域,以優化產業結構,成為綜合性的能源產業公司

       總之,水電是我國的優勢資源所在

    開發水電是能源產業發展與結構調整的要求,是國土資源利用與區域經濟振興的要求,是國家環境保護與可持續發展的要求

    經過幾十年的建設與實踐,我國水電技術已居世界前列,足以支撐水電產業的蓬勃發展

    國家電力體制的改革與水電投資主體的多元化,將給水電產業的發展注入新的活力

    一個以新時期、新體制、新技術、新模式構筑的水電產業發展大潮正滾滾而來

       鄒結富   <

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作者:linbin123456本文地址:http://www.carriebloomwood.com/zhengxinxintuo/49635.html發布于 2023-07-02
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